工人日報(bào) 2016年5月24日第四版
礦井關(guān)停后，王石凹礦比生產(chǎn)期間還要忙：2000多人去哪里找飯吃？
一個老煤企的停產(chǎn)轉(zhuǎn)型之路
——煤炭行業(yè)去產(chǎn)能之微觀篇
“這么大的一個礦，怎么說關(guān)就關(guān)了呢！”5月11日，《工人日報(bào)》記者在陜煤化集團(tuán)銅川礦業(yè)公司王石凹煤礦采訪時，一位已退休的老職工在路過礦區(qū)閑置的火車軌道時，不解地說。
“前些年這里熱鬧得很，運(yùn)煤的火車一天都來好幾趟?！毕肫鸬V區(qū)當(dāng)時熱鬧的情景，王石凹煤礦黨委副書記張宏勛說。
王石凹煤礦是國家“一五”時期，前蘇聯(lián)援建的156個重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一。1961年11月20日建成投產(chǎn)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬噸，是當(dāng)時西北地區(qū)機(jī)械化程度最高的礦井。
當(dāng)天，記者在王石凹煤礦看到，保存完好的前蘇聯(lián)專家樓、蘇式選煤樓講述著礦區(qū)的歷史；整齊排列的餐廳、工人俱樂部、醫(yī)院展現(xiàn)了曾經(jīng)的輝煌。然而這顆曾經(jīng)閃耀在中國煤炭企業(yè)中的明珠，因井下煤炭資源接近枯竭，虧損嚴(yán)重，已于去年9月底永久關(guān)閉。
“幾十噸混凝土封住井口，礦區(qū)內(nèi)的火車軌道閑置，拉煤的火車不來了，整個礦區(qū)很快就清靜下來。”張宏勛說。
礦井關(guān)閉了，但職工分流安置目前依然在進(jìn)行中。此外，職工分流后，剩下的人怎么辦，也是王石凹煤礦面臨的問題。
虧損嚴(yán)重，礦井永久性關(guān)閉
“2012年上半年，我們還盈利6個億，但是下半年就虧損12個億?！蓖跏济旱V黨委書記王鵬對記者說。
面對煤炭供過于求的嚴(yán)峻形勢以及在環(huán)保重壓下減少煤炭使用量的宏觀環(huán)境，2014年10月，陜煤化集團(tuán)出臺了涉及關(guān)閉王石凹等8個煤礦，加快企業(yè)改革的10項(xiàng)措施。
與此同時，銅川礦業(yè)公司也作出了“收縮東區(qū)、擴(kuò)大北區(qū)、盤活資產(chǎn)、做強(qiáng)非煤、戰(zhàn)略重心向陜北轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略部署。王石凹煤礦自此進(jìn)入關(guān)井倒計(jì)時。2015年9月23日，王石凹煤礦永久性關(guān)閉。
“資源枯竭，成本與價(jià)格倒掛，繼續(xù)開采已不經(jīng)濟(jì)，這是王石凹礦關(guān)井的兩大主因?！睆埡陝讓τ浾哒f,“2014年，我們礦煤炭的平均售價(jià)還在每噸200元左右，2015年上半年平均售價(jià)跌到了每噸174元，5月份甚至跌到了每噸128元，而當(dāng)時一噸煤的生產(chǎn)成本大概是300元，生產(chǎn)一噸煤虧損近200元。多出煤就意味著多虧損。此外，與陜北的現(xiàn)代化煤礦相比，我們的開采條件已經(jīng)相當(dāng)落后了?！?/p>
礦井關(guān)停后，人往哪里去？
據(jù)悉，截至2015年5月，該礦在職職工2400多人，退休人員卻高達(dá)3800多人，而退休人員中僅70歲以上的老人就有1000 多人，在礦區(qū)生活的職工家屬達(dá)3.6萬余人。
“礦井關(guān)停后，2000多人去哪里找飯吃？這是我們急需解決的一大難題?？梢哉f，礦井關(guān)停后，我們比生產(chǎn)期間還要忙?！蓖貔i說，“剛聽到王石凹礦要關(guān)閉的消息，很多職工都不理解。相對其他礦井而言，我們這絕大多數(shù)職工年齡在40歲左右，上有老下有小，負(fù)擔(dān)很重。如果礦井關(guān)閉，他們的生活將失去依托。”
陜煤化集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，今年3月份，陜煤化集團(tuán)出臺了《關(guān)于建立富余人員分流安置長效機(jī)制的意見》，其中規(guī)定，富余人員分流安置渠道包括特殊工種退休、病退、退職、離崗?fù)损B(yǎng)、解除或終止勞動合同、內(nèi)部待崗、轉(zhuǎn)崗分流、自謀職業(yè)等。
今年47歲的礦工黃勝利告訴記者，前幾年煤炭形勢好的時候，職工手里還有點(diǎn)錢，很多人都購置了礦上新蓋的樓房?！艾F(xiàn)在每月有2000元的房貸要還，還有一大家子人要養(yǎng)活，錢恨不得掰成兩半兒花?！?/p>
“我們這樣的人，只會挖煤，又沒有別的技術(shù)，干別的行業(yè)真的是兩眼一抹黑，只好接受分流安置。”黃勝利無奈地說。
自2015年6月開始，根據(jù)銅川礦業(yè)公司整體工作部署，王石凹礦開始向銅川礦業(yè)公司旗下的兄弟單位分流富余員工10批691人，其他退休的有98人，解除勞動合同的有93人，調(diào)出9人，借調(diào)崔家溝礦20人，自然減員8人。
“很多人不舍得離開這里，畢竟是工作了幾十年的地方，走的時候送行的家屬個個泣不成聲，不舍得走又不得不走。”張宏勛說。
記者在采訪中了解到，許多礦工仍愿意留在礦里，工資或許不多，但至少能保證社保的延續(xù)。
職工分流后,剩下的人怎么辦？
張宏勛告訴記者，分流一部分職工后，目前王石凹煤礦在冊職工有1475人，其中在崗職工有977人，不在崗的有498人。不在崗人員中，享受“40、50”優(yōu)惠政策的有178人。
而記者從陜煤化集團(tuán)出臺的《意見》了解到，距法定退休年齡5年以內(nèi)的富余人員可以辦理內(nèi)退。退養(yǎng)生活費(fèi)=職工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)+工齡津貼，并按規(guī)定繳納“三險(xiǎn)一金”。對不符合辦理特殊工種退休、病退、退職等，又不滿足內(nèi)部退養(yǎng)條件的，暫時不能明確分流安置渠道的富余人員，統(tǒng)一實(shí)行內(nèi)部待崗。待崗生活費(fèi)=職工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納“三險(xiǎn)一金”。
由于王石凹礦沒有新的資源可以接續(xù)，礦井關(guān)閉后，只能依靠一些兄弟企業(yè)給予的“返補(bǔ)”過活。
剩下的待崗人員怎么辦？礦廠接下來的路該怎么走？這成了擺在王鵬和張宏勛面前的現(xiàn)實(shí)難題。
“相對來說，礦工技能單一，走上社會，就業(yè)壓力較大。我們想做的，就是給這些‘煤亮子’找一口飯吃。自2015年下半年，我們就奔赴內(nèi)蒙古、陜北榆林府谷、咸陽彬長地區(qū)尋找有用工意向的煤礦單位，但因很多單位不愿承擔(dān)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，這條路很難走下去?！蓖貔i說。
此后，王鵬開始轉(zhuǎn)變思路，讓礦工“走出去”承包工程，多方位尋找出路。2015年9月，第一批遠(yuǎn)赴千里之外的府谷新元潔能電廠承接皮帶運(yùn)輸?shù)?2名職工走進(jìn)了從未進(jìn)入的領(lǐng)域——電廠。
“我們以前的眼光只局限于煤礦，總感覺只有煤礦才有我們的工作，其實(shí)電廠的皮帶運(yùn)輸與煤礦井下的皮帶運(yùn)輸大同小異?！蓖跏济旱V新元潔能承運(yùn)部負(fù)責(zé)人謝英偉介紹說。
與此同時，該礦還通過開展專題技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，舉辦專場招聘會等方式，爭取早日讓富余職工端上“新飯碗”。
王石凹煤礦也在謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展?！拔覀兘Y(jié)合礦井自身獨(dú)特的歷史和文化資源優(yōu)勢，擬將文化旅游業(yè)作為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，打造工業(yè)遺址公園?！睆埡陝渍f。
據(jù)介紹，今年3月，銅川市政府已將煤炭工業(yè)遺址公園項(xiàng)目列為市政府“十三五”規(guī)劃的一部分。目前，該項(xiàng)目已論證完成，進(jìn)入到PPP項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)階段。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
