摘要：用“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的科學理論統(tǒng)領安監(jiān)工作；立足“一通三防”安監(jiān)重點，突出瓦斯治理和防火措施落實；認真總結經驗，創(chuàng)新工作模式；加強自身建設，夯實工作基礎；落實工作項目責任，強化現場監(jiān)察；杜絕瓦斯超限，有效遏制事故。
關鍵詞：煤礦安監(jiān) 總結 謀劃
一、圍繞目標 不斷創(chuàng)新工作模式
圍繞目標，理清思路，促進工作深入開展。一是密切圍繞“每次檢查過程‘零’漏檢，每月排查隱患‘零’盲區(qū)，全年工作實現‘零’目標”的工作目標和“認真貫徹公司工作會議精神，居安思危，警鐘長鳴；立足防火、瓦斯抽采與管理監(jiān)察和捕捉事故隱患信息重點；創(chuàng)建學習型部室，加強自身建設；科學工作，力求實效；落實責任制度，提高履職水平，實現工作目標。”的總體工作思路。在堅持以往成熟和規(guī)范運作的基礎上，繼續(xù)創(chuàng)新思路、提升觀念，在充分發(fā)揮職能上再下功夫；繼續(xù)創(chuàng)新工作模式，在提高安監(jiān)工作質量上再求實效；繼續(xù)創(chuàng)新工作機制，在“三項建設”（指思想、作風、業(yè)務建設）中再求規(guī)范；繼續(xù)與礦井多溝通，在相互知情了解中再求更好配合與支持。二是堅持“兩會”制度，做好實效性監(jiān)察。首先堅持下礦檢查前召開碰頭會制度。通報上周所查該礦隱患，對監(jiān)察人員分工、所檢查地點、行走路線、重點項目、復查事項，尤其是對系統(tǒng)死角、偏遠區(qū)域檢查等進行具體安排；其次堅持每月召開安全動態(tài)分析會制度。結合各礦生產布局變化，分析“一通三防”系統(tǒng)調整變化情況。堅持了“兩會”制度，保證工作有計劃性、針對性、實效性。三是實施“礦際‘一通三防’安全管理參觀學習交流活動”。先后牽頭組織礦有關領導、通防和安監(jiān)部門人員礦際間井上下參觀學習，采取井下各生產系統(tǒng)進行參觀，召開座談會，由分部主持，各礦有關領導分別就本礦管理辦法和具體運行情況進行了詳細書面介紹，與會人員結合井上下參觀的實際情況進行了暢所欲言經驗交流。通過該活動的實施，普遍反映這種活動形式很好，效果非常明顯，此次活動之后，帶動了礦井在其他專業(yè)方面的自覺相互參觀學習交流。四是座談交流，在相互知情了解中再求更好配合與支持。年末歲首分別與三礦召開座談會，座談會是以相互通報的形式進行。通過通報使分部掌握三礦的生產布局及“一通三防”方面總體思路、重點工程、重點工作安排情況，同時也讓各礦井了解分部的工作思路、目標和措施。在相互溝通知情了解中再求更好的配合、真正的支持和理解。五是認真落實“一崗雙責”機制。根據工作需要及人員變化對監(jiān)察人員主管項目和內務進行適時分工調整，進一步落實“一個工作崗位，兩個工作角色”制度。既要做好監(jiān)督檢查，又要做好內部事務。六是打破常規(guī)、改變檢查方式。在往年工作運作基礎上，采取不同生產班次和交接班期間的動態(tài)檢查，掌握不同時段生產過程中安全方面存在的問題。七是堅持隱患規(guī)范書寫，力促迅速整改。在提高檢查工作質量上下功夫的同時，隱患書寫必須堅持“客觀、公正、準確、完整”的原則表述清楚，促進更加重視隱患整改。八是注重發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控效用，捕捉事故隱患信息。利用各種渠道和途徑捕捉事故隱患信息，值班人員晝夜瀏覽監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行，發(fā)現監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行方面的嚴重問題和事故隱患，并主動及時與公司信息中心和各礦聯系了解情況，必要時，趕赴現場調查督促協調解決。
不斷完善內部基礎工作，強化精細化管理。一是對《防火設施檢查臺賬》、《“四量”完成情況臺賬》和《隱患動態(tài)分析柱狀圖》等階段性臺帳、記錄進行調整或優(yōu)化。堅持對礦井自查防火情況原始資料的檢查，并將檢查情況認真詳細記錄在《地面檢查記錄本》內備案。二是修訂了《專項檢查表》。結合相關法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司新出臺的“一通三防”管理辦法，對六份《專項檢查表》項目內容修改充實和完善，做好有實效性的監(jiān)督監(jiān)察。三是認真落實責任制度。從監(jiān)察人員首要標準、應知應會標準、行為標準、工作程序及考核標準等六大方面內容著手，重新修訂了《安監(jiān)工作責任制度匯編》供全體安全監(jiān)察人員學習參考。提高了全體安監(jiān)人員的工作責任感和使命感。四是實行撰寫安全監(jiān)察工作分析報告制度。從今年二月份開始，個人每月根據主管項目結合實際檢查情況進行總結、分析，形成書面材料。經歸納個人監(jiān)察工作分析報告重點內容，形成分部的分析報告或總結，并有選擇性下發(fā)礦井、駐礦安監(jiān)處和上報公司領導。通過下發(fā)各礦領導傳閱參考，針對管理方面存在的漏洞，更加促進了制度和責任落實。
突出監(jiān)察重點，強化監(jiān)督監(jiān)察力度。一是突出瓦斯治理以抽采為主的重點監(jiān)察。根據生產布局變化，重點抓好綜采面正常回采和準備面掘進期間瓦斯抽采監(jiān)督監(jiān)察；尤其督促抽采達標和促進區(qū)域預抽。二是突出防火監(jiān)察。主要針對采面和各巷道系統(tǒng)防火工作監(jiān)督監(jiān)察，特別是下石節(jié)礦隨著礦井開采向深部延伸，生產系統(tǒng)擴大，地壓嚴重，對許多閉墻、巷道煤體嚴重破壞形成“松動圈”，極易造成氧化蓄熱發(fā)火的可疑情況進行重點監(jiān)察。三是突出了掘進局部通風與監(jiān)測監(jiān)控安全裝置管理的監(jiān)察。主要對準備面掘進區(qū)域局扇“雙三?！惫╇姾汀皟砷]鎖”等安全裝置的可靠運行情況、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)各項功能安全可靠情況監(jiān)督監(jiān)察。四是突出防塵監(jiān)察，樹立“粉塵超限就是事故”的理念。主要針對防塵設施、裝置完好和正常使用情況監(jiān)察，尤其從源頭治理上強化了監(jiān)督監(jiān)察。五是突出抓好重要隱患的整改落實。對存在嚴重問題較多或長時間得不到整改的重大隱患，適時組織礦井有關領導和部門以召開通報會或座談交流溝通等形式，強力推進和督促加大隱患整改，達到進一步責任、制度和防范措施落實的目的。六是堅持每月有計劃性的對井下系統(tǒng)全面覆蓋排查。重點對通風合理情況、新老閉墻、偏遠區(qū)域、交叉煤巷和主要進、回風巷間的煤巷橫川進行了認真排查，對排查出的問題和隱患督促及時整改。七是對特殊工種專項檢查。定期對瓦檢員、防火觀測員、瓦斯抽采作業(yè)工等“一通三防”特殊工種持證上崗和配備情況監(jiān)督監(jiān)察，按國家新規(guī)定檢查發(fā)現，瓦斯抽采作業(yè)工部分人員無證或所持證與所在崗位不符的情況（主要是從事瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等人員）及時得到培訓和整改。
加強學習，堅持不斷提高綜合素質。一是加強政治理論學習。認真組織學習黨在新形勢下的各項方針政策，尤其是對新聞媒體上發(fā)表的對工作和提高個人思想素質很有幫助的理論文章，進行集中學習討論或打印下發(fā)自學。二是加強法律法規(guī)學習。組織學習新頒布的《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》、《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》、《煤礦安全生產“十必須、十禁止”規(guī)定》等法律法規(guī)和公司相關文件規(guī)定。對《煤礦井工開采通風技術條件 AQ1028-2006》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范 AQ1029-2007》、《礦井密閉防滅火技術規(guī)范 AQ1044-2007》等12份AQ行業(yè)標準，以及公司新出臺的《專項治理活動安排》、《“一通三防”管理辦法》等重要文件，復印每人一套，供大家學習和工作查閱。三是實施對標學習與管理。在學習淮南瓦斯治理技術服務項目部的瓦斯治理先進理念、技術和工作敬業(yè)精神的基礎上，今年三月又邀請淮南瓦斯治理技術服務項目部一行三人進行了講座交流活動。通過學習與交流，更進一步拓展了工作思路，特別是促進了安監(jiān)工作和技術工作的有效融合，有力推進了瓦斯治理效果。四是繼續(xù)實施輪流講課學習。按照計劃實施輪流講課，講課與討論相結合，氣氛活躍，討論熱烈。經備課、講課達到個人自身學習，經討論達到共同學習提高的目的。
強化內部管理，努力打造精干高效的安監(jiān)隊伍。一是堅持績效考評制度。為了增強相互學習、促進工作主動性和責任感，堅持定期召開績效考評會，采用個人闡述和集體評議的方法，分時段對工作表現進行剖析，查漏補缺、相互學習、自我加壓、自我約束，進一步提高工作質量和增強責任心。通過該項工作的實施，對工作態(tài)度、工作質量、工作水平、思想素養(yǎng)、行為規(guī)范、精神面貌等是一種自我約束、自我規(guī)范、自我升華、共同提高的一種比較科學有效的方法。有句話說得很好：“總結+思考+行動”是通向成功的快車道，總結的過程就是提高的過程。二是實行談話溝通制度。分部負責人與安監(jiān)人員定期或不定期的進行單獨談話溝通，通過實施該制度，增進了感情、溝通了思想、增強了團結與協作意識，提高了工作效率和工作責任心。三是修訂完善制度。在原有制度的基礎上修訂完善了《安全監(jiān)察工作規(guī)范》、《安監(jiān)人員崗位責任制度》和《管理制度》共計十三項，打印成冊，精美裝訂，方便學習與執(zhí)行。
二、謀劃安監(jiān)重點 繼續(xù)創(chuàng)新工作思路
抓住重點，注重監(jiān)察實效。一是以防火、瓦斯治理為重點，努力提高檢查質量和效果。七月份開始做好下石節(jié)礦219工作面末采、回收和封閉期間防火監(jiān)察，統(tǒng)計分析氣體變化情況，注重陳家山礦421已采面抽放瓦斯期間的防火問題。瓦斯治理方面，下石節(jié)礦2301采面屬于3#煤層首次一次采全高的開采方法，安全開采、瓦斯治理是我們監(jiān)督監(jiān)察工作的首要重點。二是做好通風系統(tǒng)改變的監(jiān)督監(jiān)察。陳家山2#風井啟用后，各系統(tǒng)風量和通風設施兩側壓差等將會發(fā)生重大變化，對可能出現不符合規(guī)定的情況要進行專項重點監(jiān)督監(jiān)察。三是高度關注防治水進展情況。玉華礦1418工作面回采期間防治水問題，由于工作面可能引起涌水堵塞巷道影響通風，我們應當高度關注。四是重落實。對一般隱患尤其重大隱患長期得不到整改，按照隱患“消號”制度重點推進。
采取各種途徑，加強學習，努力提高綜合素質。拓展工作思路，結合自己主管監(jiān)察項目和內務分工，創(chuàng)造性開展工作，在工作中不斷學習提高，在學習中不斷完善自我，大興學習之風，努力做到“掌握基本的，精通專業(yè)的，熟悉相關的，了解高新的”。一是繼續(xù)做好績效考評工作。為促進各項工作有序開展，學會系統(tǒng)思維，進一步培養(yǎng)、規(guī)范更高層次工作行為養(yǎng)成做好績效考評工作。二是進一步加強政治理論和業(yè)務知識學習。按照學習計劃，以定期集中學習和自學相結合，業(yè)務學習方面，9月份前以報考注冊安全工程師資料學習為主，保證注冊安全工程師考試順利通過。三是進一步落實責任制度。八月份擬對《安監(jiān)工作責任制度匯編》再次集中貫徹學習，進一步落實分部各級人員責任和各項管理制度。四是做好論文撰寫與發(fā)表統(tǒng)計匯編工作。今年個人安全技術論文撰寫，投稿發(fā)表按計劃時間完成，只能提前不能推后。對去年論文發(fā)表情況進行確認統(tǒng)計。組織對今年及往年所發(fā)表論文整理匯編。五是實施對標學習。在七月份銅川煤監(jiān)分局走訪學習交流執(zhí)法文書書寫標準和規(guī)范的基礎上，將積極與黃陵礦業(yè)公司一號礦聯系對應參觀對標學習。與淮南瓦斯治理技術服務項目部再次進行互動交流召開座談會，繼續(xù)做好技術與安監(jiān)工作的有效融合。六是實行《安監(jiān)工作分析報告》評比活動。為了進一步提高安監(jiān)人員分析能力、寫作水平和報告質量，實行評比活動。條件成熟時擬在年內對隱患書寫質量進行評比。
認真履行職責 堅持注重實效。以查隱患，促整改為手段，以強基礎，防事故為目標。在深入分析研究往年檢查出現的重大隱患或事故的基礎上，注重創(chuàng)新檢查方式。著力指導和服務，根據礦井需要，適時組織礦際學習交流活動。在工作中堅持認真履職，不走過場、不搞形式，切實把工作做細做實，特別注重檢查工作質量，對事故隱患多發(fā)區(qū)域和多發(fā)環(huán)節(jié)實施重點檢查，檢查過程中要善于發(fā)現重大隱患，并“掛號”督促整改，提高安全隱患排查的時效性、科學性和督促整改的針對性。組織好專項檢查。按照《專項檢查表》逐月對各礦進行深入細致檢查。定期對隱患問題進行整理匯總，形成書面分析報告，根據需要下發(fā)礦井和駐礦安監(jiān)處參閱。
合作共事，共創(chuàng)佳績。善于團結協作，善于合作共事，是一個部門或一個集體必備的素質，是黨性、品質、人格、氣度的體現，是干事創(chuàng)業(yè)的第一要素，領導干部尤為重要，要像愛護眼睛一樣，珍惜和愛護在一起共事的機會。要嚴以律己，寬以待人，原則面前講政治，講大局，維護部門形象，小事面前講尊重、講諒解，工作之中講支持、講補臺，相互之間講友誼、講信任，坦誠相待，精誠團結。注重發(fā)揮大家聰明才智，積極建言獻策，民主討論，集體決策與明確分工、落實責任結合起來，作為部門負責人盡可能聽取和吸納大家意見，作為全體成員要堅持執(zhí)行各項工作安排或決議，形成樹正氣，善學習、謀作為的強大合力。在工作中不斷創(chuàng)新工作模式，發(fā)揚成績，克服困難，一如既往，堅定信心，下定決心，團結一心，抓住重點，抓住關鍵，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化工作力度，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，在思想上更加重視安全生產，在行動上更加自覺地抓好安全監(jiān)督監(jiān)察，在工作上更加扎實地落實隱患整改，為實現今年安全目標而努力奮斗。
（作者系安監(jiān)部北區(qū)分部部長、高級工程師）
編輯：郝 龍
